節(jié)點城市物流服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展的戰(zhàn)略定位。
定位的原因。物流服務(wù)體系是城市物流業(yè)各構(gòu)成要素組成的有機整體，涉及物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流技術(shù)裝備、物流服務(wù)與物流管理等四個大的方面。對于節(jié)點城市而言，無論何種區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位，甚至作為非節(jié)點的一般城市，在發(fā)展物流業(yè)中均需要進行物流服務(wù)體系的建設(shè)。由于不同的物流體系建設(shè)思路與政策，會導(dǎo)致城市物流成本、效率和服務(wù)水平等方面較大差異。因此，作為物流節(jié)點城市，在區(qū)域物流戰(zhàn)略定位的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)既服務(wù)于城市又服務(wù)于區(qū)域的需要，進行節(jié)點城市物流服務(wù)體系的戰(zhàn)略性定位，以便明確物流服務(wù)體系的整體及各組成部分的建設(shè)思路。
服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略定位及思路。由于節(jié)點城市在區(qū)域物流服務(wù)中所承擔的服務(wù)需求不同，針對物流服務(wù)體系的各個組成部分，其建設(shè)的戰(zhàn)略定位與思路將存在差異，必須明確各個構(gòu)成要件的具體戰(zhàn)略和思路。
（1）物流基礎(chǔ)設(shè)施。對于物流節(jié)點城市，在戰(zhàn)略層面上，對物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，主要考慮兩大方面的內(nèi)容：一是物流基礎(chǔ)設(shè)施的功能與規(guī)模。要按照城市自身生產(chǎn)生活的需要，以及城市服務(wù)區(qū)域的物流服務(wù)需求，考慮物流基礎(chǔ)設(shè)施的整體及分項的服務(wù)功能與規(guī)模。對于城市自身而言，主要是配送物流服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，以及市內(nèi)配送網(wǎng)點的建設(shè)，要按照功能與規(guī)模匹配、配送中心與配送網(wǎng)點效率匹配等的要求進行建設(shè)。對于區(qū)域服務(wù)而言，主要是區(qū)域分撥設(shè)施和區(qū)域輻射所需要的運輸設(shè)施等的建設(shè)，需要解決分撥中心與城市配送中心、運輸組織設(shè)施等的銜接與功能匹配。二是物流基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局。在明確基礎(chǔ)設(shè)施的功能與規(guī)模的基礎(chǔ)上，空間布局的主要任務(wù)是實現(xiàn)不同基礎(chǔ)設(shè)施之間的合理分工與高效率的運作聯(lián)系，要以分撥中心與配送中心之間的合理分工，實現(xiàn)城市配送與區(qū)域分撥的有機銜接，要以不影響城市交通效率為基礎(chǔ)，實現(xiàn)各種設(shè)施之間的有機、高效的交通聯(lián)系。
（2）物流技術(shù)裝備。物流技術(shù)與裝備對于服務(wù)體系的重要意義在于提升節(jié)點城市的物流發(fā)展水平與運作效率，因此，在戰(zhàn)略上必須給予重視。對于節(jié)點城市而言，技術(shù)裝備的發(fā)展方向與質(zhì)量水平，是構(gòu)建高質(zhì)量物流服務(wù)體系的關(guān)鍵，城市雖然在相關(guān)的技術(shù)標準上缺乏話語權(quán)，但對于倉儲、運輸、配送、信息化等方面的先進物流技術(shù)裝備的使用，可以通過相應(yīng)的技術(shù)政策和財政政策引導(dǎo)，形成較為清晰的符合裝備技術(shù)發(fā)展方向的提升發(fā)展方向。因此，從城市為區(qū)域服務(wù)的物流體系的層面，節(jié)點城市需要明確技術(shù)裝備的技術(shù)類型和鼓勵發(fā)展的基本方向，以便提高城市物流發(fā)展中的技術(shù)裝備水平，保持和提高節(jié)點城市在區(qū)域物流發(fā)展中的競爭力。
（3）物流服務(wù)。物流服務(wù)是服務(wù)體系建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，是節(jié)點城市發(fā)揮物流功能的保障條件。在物流基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)與技術(shù)裝備提升發(fā)展的基礎(chǔ)上，物流服務(wù)最終由企業(yè)完成。因此，物流企業(yè)的培育、引進與發(fā)展，是物流服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的重心所在。從節(jié)點城市的物流業(yè)發(fā)展地位與功能出發(fā)，為提升物流服務(wù)的發(fā)展質(zhì)量與水平，在戰(zhàn)略上主要解決以下問題：一是節(jié)點城市的物流服務(wù)內(nèi)容與企業(yè)結(jié)構(gòu)。對于服務(wù)內(nèi)容，主要是按照城市自身及區(qū)域物流服務(wù)需求，明確物流服務(wù)企業(yè)與城市物流發(fā)展方向相匹配的服務(wù)方向，使物流企業(yè)成為城市發(fā)揮物流功能的重要服務(wù)支撐；對于服務(wù)結(jié)構(gòu)，則是不同服務(wù)內(nèi)容的企業(yè)之間依托物流基礎(chǔ)設(shè)施和運作條件形成的分工與合作發(fā)展關(guān)系，完善服務(wù)結(jié)構(gòu)的目的在于使各類物流服務(wù)企業(yè)得到良好的發(fā)展，提高企業(yè)的運作效率和服務(wù)水平。二是節(jié)點城市的物流服務(wù)組織。就是按照城市自身配送服務(wù)需求和區(qū)域分撥服務(wù)需求，形成物流企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與設(shè)施之間、不同范圍物流運作之間的高效、順暢物流服務(wù)的組織關(guān)系，提高完成各種物流服務(wù)的組織化程度，為物流產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展創(chuàng)造組織環(huán)境和條件。三是節(jié)點物流服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。是在解決以上兩個方面的發(fā)展問題的基礎(chǔ)上，有目的地培育和引進城市所需要的具有服務(wù)、組織帶動作用的物流企業(yè)，對于節(jié)點城市而言，重要的是發(fā)展具有網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)能力的企業(yè)，以便依托這些企業(yè)，完成依托節(jié)點城市在區(qū)域范圍內(nèi)的物流服務(wù)聚集與產(chǎn)業(yè)集聚，為形成具有增量發(fā)展能力的物流產(chǎn)業(yè)奠定企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
（4）物流管理。在明確物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流技術(shù)裝備、物流服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略方向與內(nèi)容的基礎(chǔ)上，在物流管理戰(zhàn)略上，需要明確以下思路：一是形成有利于物流服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展的管理環(huán)境。這種環(huán)境不僅僅是制定若干城市物流發(fā)展政策的問題，而是按照節(jié)點城市發(fā)展與其功能相匹配的設(shè)施、裝備和服務(wù)的需要，理順相關(guān)的各個管理部門之間的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，若能形成統(tǒng)一的管理機構(gòu)更好，即便不能進行機構(gòu)的調(diào)整，也需要按照統(tǒng)一的戰(zhàn)略要求，調(diào)整各個相關(guān)部門的管理，服務(wù)于節(jié)點城市的物流發(fā)展戰(zhàn)略目標，將節(jié)點城市物流服務(wù)體系的建設(shè)納入具有協(xié)同管理能力的管理環(huán)境，加快物流服務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展。二是形成統(tǒng)一的規(guī)劃與實施組織環(huán)境。節(jié)點城市物流服務(wù)體系的建設(shè)是與其戰(zhàn)略目標相關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)功能，雖然涉及各個不同環(huán)節(jié)的發(fā)展，但在整體目標下，不同層級和不同部門與環(huán)節(jié)的規(guī)劃的銜接，形成協(xié)同推進，顯得非常重要。如運輸設(shè)施、物流配送設(shè)施、倉儲設(shè)施、物流園區(qū)等設(shè)施，在戰(zhàn)略層面上對節(jié)點城市的物流基礎(chǔ)設(shè)施功能具有整體性影響，必須實現(xiàn)各種規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)，才能形成節(jié)點城市功能匹配和服務(wù)銜接的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。在規(guī)劃協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，實施的協(xié)調(diào)也關(guān)系到節(jié)點城市的物流體系的整體發(fā)展，必須實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)和部門的協(xié)同。三是政策作用方向的一致性。在管理環(huán)境和規(guī)劃統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，需要解決的另一問題是各個部門在物流發(fā)展政策上的推進、扶持等的一致性。即各部門的物流業(yè)發(fā)展政策，能按照節(jié)點城市物流服務(wù)體系建設(shè)的整體要求，形成推進物流業(yè)發(fā)展的合理。要改變目前許多城市在物流政策上過于依賴出臺若干條推進政策以期獲得物流業(yè)發(fā)展的做法，要在政策有利于統(tǒng)一發(fā)展環(huán)境營造上下功夫，以便整體推進物流服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展。
明確節(jié)點城市物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，以及物流服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展的戰(zhàn)略定位，將使節(jié)點城市在物流業(yè)發(fā)展的推進過程中，增加發(fā)展的主動性與目的性，使節(jié)點城市的物流業(yè)發(fā)展與其城市經(jīng)濟的發(fā)展在戰(zhàn)略上更為契合，增強節(jié)點城市在物流業(yè)發(fā)展上的實效。