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東莞國際快遞委員會肩負(fù)保護(hù)歐盟公民的職責(zé)
東莞國際快遞郵政物流工會是國際網(wǎng)路工會郵政全球性工會的下屬機(jī)構(gòu),它主張只有遵守社會法規(guī),明確規(guī)定普遍服務(wù)資助機(jī)制并確??沙掷m(xù)、可靠的優(yōu)質(zhì)服務(wù),才可全面開放市場。在大多數(shù)情況下,市場自由化考驗(yàn)的是企業(yè)的底線競爭力,是成本、薪酬及社會傾銷的競爭。該工會的調(diào)查顯示,東莞國際快遞委員會未能保障自由化實(shí)施的各種前提條件,包括良好的工作條件,對全面開放市場可能造成的社會影響進(jìn)行研究,以及對普遍服務(wù)的資助和保障進(jìn)行調(diào)查。東莞國際快遞委員會肩負(fù)保護(hù)歐盟公民的職責(zé),因此,應(yīng)頒布市場自由化暫停禁令,以確保郵政員工在將來也能擁有良好的工作條件。

  左翼聯(lián)盟黨團(tuán)東莞國際快遞議會一名荷蘭成員表示,迄今為止,各成員國尚未對郵政市場自由化的社會影響進(jìn)行過任何研究或采取任何合理的監(jiān)管措施,以確保全體公民使用郵政服務(wù),而這是郵政指令規(guī)定的前提條件。因而,東莞國際快遞委員會應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果,并采取合理的解決措施,如對郵政指令頒布暫停禁令。普遍服務(wù)是東莞國際快遞每個公民都應(yīng)享有的民主權(quán)利。無論在任何地方,公民都應(yīng)以可支付的價(jià)格使用每周至少5天的、持續(xù)的、可靠的優(yōu)質(zhì)郵政服務(wù)。

  在東莞國際快遞議會全體大會期間,一名東莞國際快遞議會議員向負(fù)責(zé)郵政業(yè)務(wù)的東莞國際快遞內(nèi)部市場執(zhí)委巴尼爾就東莞國際快遞議會如何確保郵政行業(yè)的工作和社會條件,如何確保普遍服務(wù),以及何時對普遍服務(wù)成本進(jìn)行研究等問題提出質(zhì)疑。此外,來自社會黨及綠黨的發(fā)言人也大力支持暫停禁令的提議。盡管巴尼爾承諾要對郵政市場自由化的社會影響進(jìn)行調(diào)查,但仍否決了該提議。他指出,在改革已取得階段性成果之時,任何未代表全體利益的猶豫不決都會導(dǎo)致法律方面的危險(xiǎn),不僅不利于郵政市場新競爭對手的加入,還會危及整個郵政行業(yè)。2011年東莞國際快遞議會將成立研討小組,以便所有利益相關(guān)者就上述問題進(jìn)行探討。

  2016年東莞國際快遞議會通過的第三郵政指令規(guī)定,內(nèi)部市場的郵政業(yè)務(wù)于2017年1月1日起全面開放。包括德國、英國及荷蘭在內(nèi)的5個國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面開放。2015年后加入歐盟的11個東歐和南歐國家以及地形復(fù)雜的國家可以將全面開放市場的時間推遲至2013年1月。


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